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泉州2个案例入选第五批落实“双减”工作典型案例

规范校外培训

推动长效治理

本报讯 （记者曾聪虹）日前，省教育厅组织遴选了第五批落实“双减”工作典型案例。全省共有7个案例入选，其中泉州2个案例——《泉州市：“四线并进”力推资金监管全覆盖》《泉州市石狮市：“四应四尽”推进校外培训机构治理》上榜。

泉州市聚焦校外培训机构资金监管，采取“四线并进”策略，在全省率先实现校外培训机构监管账户开设率、资金核验率、开通支付率均达100%。泉州市于2021年8月在全省率先出台校外培训机构资金监管规范性文件，市政府2022年10月召开全市校外培训机构整治推进会，重点推进资金监管工作，多部门共同组成资金监管合作阵线。教育部门、银行与校外培训机构通力合作，签订三方协议，推动“一课一消”“分阶段解付”等资金监管模式。市、县（市、区）、镇（街）三级联动落实资金监管全覆盖工作，聚力攻坚机构资金核验、支付开通工作,全力推进全国监管平台深度应用，彻底打通资金监管“最后一公里”。市教育局指导各县（市、区）精心遴选资金监管银行，多次组织召开线上培训会帮助管理员掌握资金核验、开通支付工作的办理流程和方法，并分类施策着力破解资金监管的难点和痛点。在机构规范经营的前提下，向家长推广平台APP选课、购课，确保机构资金核验真实有效、资金流向清晰透明，为全流程监管夯实“地基”。建立教育、金融监管部门共同参与的联合巡查机制，多层级、多轮次、多角度对校外培训机构资金监管问题进行督察检查，坚持“专查兼查，存在问题，或封或改，引导监管”的原则，积极推进校外培训机构预收费监管工作。约谈问题机构，限期整改，督促培训机构严格执行发票、合同、购课人“三一致”。

石狮市坚持把治理整顿校外违规培训机构作为落实“双减”工作的重要内容，从规范校外培训入手稳妥推动长效治理，切实推动“双减”政策落地见效。应治尽治，推进无证机构“动态清零”。成立整治专班，出台《石狮市整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担行动方案》等一系列专项治理文件方案，集聚部门联动合力，推动校外培训机构整治由碎片治理转为集成治理、由突击治理转为长效治理。学科类培训机构由整治前的81家减少至7家，压减率达91.35%，基本实现域内“无证机构动态清零，有证机构规范办学”的目标。应管尽管，防止培训机构“卷钱跑路”。探索培训资金监管方式，确定6家银行为校外培训机构专用账户监管银行，并接入全国校外教育培训监管与服务综合平台参与校外培训机构资金监管。目前全市55家培训机构培训收费已纳入监管“保险柜”。应查尽查，发布培训机构“黑白名单”，并设立举报电话、举报邮箱，及时向社会公布。应拓尽拓，开启课后服务“官方带娃”。建立财政补贴和家长分担的经费保障机制，全域启动小学课后服务工作，推行“2+N”课后服务模式，并配套建立课后服务智慧平台。同时，公开遴选有资质的培训机构和社会组织167家，全方位参与课后服务工作。